为了配合生态环境部、市场监管总局发布的《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》,规范从业人员的能力水平,中国认证认可协会(CCAA)组织相关行业专家,经过行业内多次征求意见,制定发布《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》。
自2024年7月3日起实施。
该准则主要分为诚信要求、能力要求、注册要求、聘用机构人员管理要求、注册流程、申投诉处理、监督与资格处置等几个章节,全面规定了温室气体自愿减排项目核查员应具备的能力和注册要求。
温室气体自愿减排项目核查员应具备知识和技能如下:
3.2.1实习核查员应具备的知识,包括但不限于:
3.2.1.1认证行业的法律法规及规范性文件知识。
3.2.1.2温室气体自愿减排相关知识
1)国内外气候变化的相关政策;
2)温室气体自愿减排相关知识;
3)温室气体(GHG)排放相关知识;
4)温室气体审定/核查相关知识,包括温室气体审定/核查的相关标准、实施规范、指南等;
5)温室气体减排技术及控制措施;
6)信息和数据质量管理相关的知识和方法;
7)温室气体自愿减排审定/核查相关的法律法规、技术规范、方法学和指南,包括但不限于:
《中华人民共和国节约能源法》
《碳排放权交易管理暂行条例》
《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》
《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》
《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》
生态环境部发布的温室气体自愿减排方法学
8)其他:
熟悉组织运营及温室气体自愿减排项目管理实施的法律环境;
熟悉温室气体自愿减排项目的减排机制特点及有关的项目边界划分、温室气体排放源或汇识别、项目减排量核算方法、额外性论证、监测方法、抽样调查、测绘、计量、数据管理要求等内容。
3.2.2核查员除了掌握3.2.1中的知识外,还应具备的技能:
1)审定/核查原则、程序和方法的运用;
2)温室气体自愿减排项目唯一性、额外性和保守性的验证;
3)掌握温室气体减排项目的审定/核查要点及方法,如项目适用条件、项目边界、项目基准线情景、项目额外性、项目监测计划、相关参数的审定/核查要点及方法;
4)合理评估项目设计阶段需确定的参数和数据、项目实施阶段需确定的参数和数据、项目实施及监测的数据管理要求等与相关要求的符合性;
5)计量设备的检定、校准与相关要求的符合性;
6)识别和理解与数据、信息系统的使用相关联的风险,分析数据、信息系统中的失效情况及其影响,并对数据、数据源、适用的过程和控制措施进行评估;
7)评估数据、信息的准确性,并对其质量、充分性和有效性做出专业判断;
8)使用适当的方法获取所需信息,并将上述有关知识恰当地运用于审定/核查工作中;
9)交叉核证与抽样技术;
10)通过访谈、倾听、观察和文件、记录和数据审查等方式有效收集信息的技巧,对审定/核查过程及其结果进行有效沟通的技巧;
11)规范出具温室气体自愿减排审定/核查报告,审定报告至少涵盖以下内容:清晰描述审定/核查发现情况,明确作出审定/核查结论;报告所有提出的整改要求和观察项,项目业主的整改措施和结果,以及对整改有效性的验证;说明项目业主对项目在公示期间或减排量核算报告在公示期间收到的公众意见的解释和处理情况;以清单形式列出审定/核查过程中所有支撑性文件名称,必要时可附上相关文件的全文或者部分内容
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