引言
2022年9月,中国保险资产管理业协会发布《中国保险资产管理业ESG尽责管理倡议书》,从尽责管理职责出发,引导利益相关方共同构建绿色发展生态圈,支持我国经济社会可持续发展。倡议书建议从利益相关性、决策机制、监督执行、沟通协同、信息披露、能力建设六个方面披露ESG相关内容。
监管机构对银行保险业ESG信息披露要求逐年明确
近年来,随着“双碳”目标的提出,投资者和监管机构越来越关注银行保险业在促进经济可持续发展、履行社会责任方面的贡献。
时间 | 政策文件 | 内容 |
2007 | 《关于加强银行业金融机2007年构社会责任的意见》 | 各银行机构要采取适当方式发布社会责任报告,阐述履行社会责任理念,明确在相关利益者权益、环境保护、公共利益保护等方面的目标和措施。 |
2007年 | 《节能减排授信工作指导意见》 | 银行业金融机构加强节能减排授信工作的信息披露,公开节能减排授信政策和标准,披露存在重大耗能、污染风险的企业和项目授信情况等。 |
2012年 | 《绿色信贷指引》 | 银行机构应当公开绿色信贷战略和政策,充分披露绿色信贷发展情况。对涉及重大环境与社会风险影响的授信,应依法披露相关信息,接受市场和利益相关方的监督。 |
2017年 | 《关于规范银行业服务企业走出去加强风险防控的指导意见》 | 银行业机构指定专门部门和人员负责境外机构和业务信息披露,防范声誉风险。对存在潜在重大环境和社会风险的境外项目,与客户事先约定,以适当方式及时披露项目名称、主要投资者和承包商名称、授信金额、环境影响评价情况等信息。 |
2021年 | 《保险资产管理公司监管评级暂行办法》 | 该《办法》聚焦风险管理和合规经营,对保险资产管理公司实施分类监管,银保监会将根据评级结果,在市场准入、业务范围、产品创新、现场检查等关键领域,对保险资产管理公司采取差异化监管措施。 |
2022年6月 | 《银行业保险业绿色金融指引》 | 明确指出银行保险机构应公开绿色金融战略和政策,充分披露绿色金融发展情况;借鉴国际惯例、准则或良好实践,提升信息披露水平;对涉及重大环境、社会和治理风险影响的授信或投资情况,建立申诉回应机制,依据法律法规、自律管理规则等主动、及时、准确、完整披露相关信息,接受市场和利益相关方监督。 |
2022年9月 | 《中国保险资产管理业ESG尽责管理倡议书》 | 中国保险资产管理业协会发布《中国保险资产管理业ESG尽责管理倡议书》(以下简称“倡议书”)。《倡议书》从利益相关性、决策机制、监督执行、沟通协同、信息披露以及法制建设六个方面着手,倡导保险资产管理业积极全面参与并推动绿色转型,从尽责管理职责出发,充分发挥机构投资者的影响力,引导被投企业在内的利益相关方共同努力构建绿色发展生态圈,支持我国经济社会可持续发展,助力碳达峰碳中和目标的实现。 |
保险业ESG信息披露的重要性
我国金融结构以间接融资为主,银行保险业在金融市场中发挥了重要的融资中介作用,在负债端涉及众多储户、投保人、家庭和企业,资产端涵盖各类投融资项目,行业覆盖农林牧渔、采矿制造、建筑设施、交通运输等国民经济主要领域。保险作为一种保障机制和市场经济条件下风险管理的基本手段及金融体系与社会保障体系的重要支柱,对ESG有着重要推动促进作用。因此,银行保险业及时、有效、高质量的ESG信息披露至关重要。
根据港交所指引,鼓励企业以年度ESG报告形式单独披露,ESG报告的发布时限为从财政年度结束后五个月内缩短至不迟于四个月(即与年报相同)。
保险业ESG信息披露的建议
根据2021年,中国银保监会正式对外发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》。其中,银保监对保险资产管理公司监管评级要素主要包括以下五项内容:
公司治理与内控 | 主要评估保险资产管理公司的公司治理和规范运作,以及内部控制机制运行有效性的情况 |
资产管理能力 | 主要评估保险资产管理公司资产配置能力和投资管理能力建设,以及服务保险保障、开展保险资产管理产品业务的情况。 |
全面风险管理 | 主要评估保险资产管理公司风险管理组织架构,以及识别、计量、监测、预警、报告、防范及处理各类风险的情况。 |
交易与运营保障 | 主要评估保险资产管理公司交易运营能力建设、信息治理以及信息技术系统对投资管理业务支持保障的情况。 |
信息披露 | 主要评估保险资产管理公司依据监管要求和协议约定报送或披露信息的及时性、准确性和完整性的情况。 |
结束语
近年来,越来越多的保险机构主动披露了ESG和CSR报告,并持续努力提升其在MSCI上的评级等级,展示了保险行业在履行企业社会责任方面的活力。在进行主动披露企业社会责任报告的过程中,也是保险业企业对自身履行社会责任方面的一次重新审视。与此同时,在信息披露监管要求趋严的情况下,进行高质量、更完整的信息披露能够帮助保险业企业在未来更加从容的应对监管环境的变化,还将有利于投资人对机构自身的价值评估。
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