中国人民银行确立了“三大功能”“五大支柱”思路!有效遏制“漂绿”行径!

　　2021年10月23日，外滩金融峰会上，人民银行副行长刘桂平表示，碳达峰碳中和将带来生产、生活方式的巨变，这为绿色金融发展提供了广阔空间。人民银行较早认识到发展绿色金融的重要性。下一步，人民银行将继续强化绿色金融“三大功能”，做实做强绿色金融体系“五大支柱”，更好服务碳达峰碳中和目标。

　　中国绿色金融标准体系逐渐确立
　　2021年中国人民银行确立了“三大功能”“五大支柱”的发展方向，同时，出台了碳减排支持工具。中国绿色金融体系初见雏形。

　　三大功能
　　一、通过货币政策、信贷政策、监管政策、强制披露、绿色评价、行业自律、产品创新等，引导和撬动金融资源向低碳项目、绿色转型项目、碳捕集与封存等绿色创新项目倾斜。
　　二、通过气候风险压力测试、环境和气候风险分析、绿色和棕色资产风险权重调整等工具，增强金融体系管理气候变化相关风险的能力。
　　三、推动建设全国碳排放权交易市场，发展碳期货等衍生产品，通过交易为排碳合理定价。

　　五大支柱
　　完善绿色金融标准体系、强化金融机构监管和信息披露要求、逐步完善激励约束机制、不断丰富绿色金融产品和市场体系、积极拓展绿色金融国际合作空间

　　中国绿色信贷需求与发展空间巨大
　　截至2021年末，中国本外币的绿色贷款余额已经接近16万亿元人民币，同比增长33%，存量规模居全球第一位。2021年，中国境内绿色债券发行量超过了6000亿元，同比增长了180%，余额达到了1.1万亿元，居全球前列。
　　根据联合国的测算，为实现《巴黎协定》的气温上升控制目标，全球需要总投资大约为90万亿美元。而中国实现“双碳”目标同样需要巨量的资金投入，这带来了大量的绿色信贷需求，目前，中国绿色信贷产品远未满足实现“双碳”目标这一过程中的投融资需求。中国银行业在绿色信贷产品的发展和创新领域大有可为。
　　据清华大学气候变化与可持续发展研究院的估算，实现1.5C目标导向转型路径需累计新增投资约138万亿元人民币;根据中国绿色金融委员会的测算下，未来三十年内中国在《绿色产业目录》确定的211个领域内将产生487万亿元人民币的绿色低碳投资需求。综合估算，中国实现“双碳”目标战略所需投资大约在150万亿元到500万亿元人民币。

　　ESG投资与绿色基金产品
　　2021年中国人民银行确立了“三大功能”“五大支柱”的发展方向，同时，出台了碳减排支持工具。中国绿色金融体系初见雏形。

　　现状
　　伴随着绿色理念的普及以及全球市场参与者对ESG投资理念认知的加深，ESG投资持续升温。根据晨星公司数据显示，截至2021年12月全球ESG基金资产达到2.74万亿美元，数量也从前一年的4153只增至5932只。

　　风险
　　全球市场已对ESG投资表现出了强烈的兴趣，但是由于目前对ESG投资仍然缺乏明确且完善的规范标准和监管体系，市场开始担心“漂绿”行为的出现，即资产管理机构为了迎合市场热点夸大自己的ESG投研能力，甚至为非ESG产品贴上ESG的标签，而实际上并不承诺进行可持续投资。

　　内因
　　从资管机构内部原因来看，“漂绿”现象的主要成因为资产管理机构本身的自律性缺乏、以ESG为重点的基金监管不够成熟、信息不对称、代理问题以及监管机构和投资者绿色发展意识的匮乏等。

　　解决方案
　　·一是完善统一的ESG公募基金评级体系。
　　中国可以搭建立足于中国国情并借鉴国际市场分析指标的完善的ESG评级体系，增加ESG报告的客观性，在一定程度上减少“漂绿”基金的出现。
　　·二是加强ESG公募基金信息披露程度以及确保信息的完整性和准确性。
　　中国已开始逐步加强对于以ESG为重点的基金产品，应当把ESG因素如何在投资决策中进行运用的进行披露，并且完善绿色清单，防止“漂绿”的出现。
　　·三是加强投资者对ESG投资的理解，建立信任。
　　机构投资者可加强其ESG评价方法体系，从多方面考察被投资企业的ESG指标以及相关表现，更全面的对被投企业以及投资组合的可持续发展能力进行评价。

　　结语
　　总结国内外经验教训，我国正在加快部署ESG标准化和规范化建设。2022年4月，由中国企业改革与发展研究会立项并批准发布，首都经济贸易大学中国ESG研究院牵头起草的《企业ESG披露指南》团体标准正式发布，为我国企业ESG披露标准建设贡献了一份力量。相信该标准的发布将为企业ESG实践和披露提供指导，为企业践行ESG理念，提升ESG绩效提供依据和指引。同时，也为金融机构践行ESG投资提供指导，从而大大提高ESG投资的推广普及效率，减少漂绿行为，通过ESG投资为推动企业履行ESG责任，实现经济绿色低碳转型和高质量发展做出贡献!

CTI华测检测提供ESG数据库和咨询业务，常年耕耘于提升企业的ESG信息披露水平与可持续发展能力。

ESG评级https://www.ctimall.com/serverArticle/995

ESG管理提升咨询https://www.ctimall.com/serverArticle/1065

ESG报告https://www.ctimall.com/serverArticle/756

ESG数据库https://www.ctimall.com/serverArticle/994