限用物质测试法规资讯|2022年第9期

　　限用物质测试法规资讯|2022年第9期，本期主要内容：欧盟已有11项REACH限制物质提案评估意见被采纳、持久性有机污染物审查委员会将对得克隆和紫外线吸收剂（UV-328）进行审查、美国罗德岛州出台食品包装中PFAS管控要求、沙特RoHS对大型家用电器的管控要求即将实施...

　　1.欧盟已有11项REACH限制物质提案评估意见被采纳
　　截止2022年8月31日，根据欧盟化学品管理局（ECHA）官网公示的信息，已有11项REACH限制物质提案处于最后阶段，其由ECHA的风险评估委员会（RAC）以及社会经济分析委员会（SEAC）评估提出的意见已被欧盟委员会采纳。对化学品进行限制是欧盟REACH法规的一项重要的内容和要求，也是欧盟为保护公众健康和环境免受化学品带来的风险而采取的一种重要手段。当一种化学物质被纳入到欧盟REACH附录XVII（限制篇）进行限制管控时，涉及该物质的产品必须遵守其规定的限制条件才可在欧盟境内生产、使用和投放市场。在欧盟委员会的要求下，当成员国或ECHA担心某种物质对人类健康或环境构成不可接受的风险时，可启动该物质的限制程序。ECHA还可以对含有授权清单（REACH附录XIV）上物质的物品提出限制。通常一项物质的限制要求从提出到最终正式出台需要历经多个阶段并通过欧盟委员会和ECHA的评估。在这一过程中，RAC以及SEAC提出的意见是最为重要的，当该意见被欧盟委员会采纳，则说明该限制要求已基本确定，并可能在未来1至2年内出台。
　　评估意见已被采纳的11项限制提案如下：
　　(1)得克隆的限制；
　　(2)氰氨化钙的限制；
　　(3)皮肤敏感、刺激性和/或腐蚀性物质的限制；
　　(4)微塑料的限制；
　　(5)甲醛及其甲醛释放物质的限制；
　　(6)五项钴盐（碳酸钴、醋酸钴、二氯化钴、硝酸钴、硫酸钴）的限制；
　　(7)硅氧烷（D4、D5、D6）的限制；
　　(8)全氟己基磺酸（PFHxS）及其盐和相关物质的限制；
　　(9)氯乙烯（PVC）聚合物或共聚物制成的物品中铅及其化合物的限制；
　　(10)全氟己酸（PFHxA）及其盐和相关物质的限制；
　　(11)一次性婴儿尿布中的物质的限制。

　　2.持久性有机污染物审查委员会将对得克隆和紫外线吸收剂（UV-328）进行审查
　　2022年9月26日至30日，《斯德哥尔摩公约》持久性有机污染物审查委员会（POPs Review Committee, POPRC）第十八次会议将于意大利罗马举行。在此次会议上POPRC将就得克隆（DP）和紫外线吸收剂（UV-328）的风险评估草案进行审议。此前，得克隆和紫外线吸收剂（UV-328）的风险评估草案已于2022年6月30日在斯德哥尔摩公约官网上发布，在这两份草案中POPRC得出结论，认为应根据《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》采取全球行动，将DP和UV-328这两个物质列入《公约》附件A，限制或禁止其在相关产品中的使用，并根据实际情况制定相关豁免条款。如果DP和UV-328的风险评估草案在此次会议上顺利通过审议，POPRC将会建议缔约方大会考虑进行最终决议。欧盟和我国都是《公约》的缔约方，届时一旦这两项物质被决定列入《公约》附件A，根据《公约》的规定，也将采取行动，禁止其生产和使用。

　　3.美国罗德岛州出台食品包装中PFAS管控要求
　　近期，美国罗德岛州州长丹·麦基签署了HB 7438（SB 2044）号法案，修订了该州的《有毒包装减少法案》，在原法案对包装中铅、镉、汞、六价铬四项重金属管控的基础上，增加了对食品包装中全氟及多氟烷基化合物（PFAS）的管控要求，并将于2024年1月1日生效。此前，美国包装毒物信息中心（TPCH）于2021年2月发布了新版《包装毒性示范法》，新增了全氟烷基和多氟烷基物质（PFAS）及邻苯二甲酸酯两类物质的管控要求。该示范法旨在明确包装中毒物要求的立法框架，推进美国各州在包装毒物管控法规实施的一致性，各州可选择采纳全部或部分示范法的内容形成本州的法规。罗德岛州HB 7438（SB 2044）号法案的通过也表明了继加利福尼亚、康涅狄格等州后又有一个州采纳了新版《包装毒性示范法》部分内容并形成法规。

　　4.美国明尼苏达州更新儿童高度关注化学品清单
　　近期，明尼苏达州公共卫生署 (MDH) 第四次修订了儿童无毒计划下的高关注化学物质 (Chemicals of High Concern, CHCs) 清单，增加了29种化学品，删除了31种化学品，其中添加的29种化学品列于欧盟REACH法规SVHC清单、华盛顿州儿童高度关注化学品 (CHCC) 清单和国际癌症研究机构 (Iarc) 的致癌物清单中。早先在2009年，明尼苏达州州长通过并签署了《无毒儿童法案》（Toxic Free Kids Act），该法案要求MDH公布 2 项化学物质清单：高关注化学物质（Chemicals of High Concern, CHCs）和优先关注化学物质（Priority Chemicals, PCs）。首批CHCs于 2010 年首次发布，此后，MDH 必须至少每三年审查和修订该清单。并且，如果这些 CHCs 符合《无毒儿童法案》中的要求，则其将被指定为 PCs。另一方面，2017 年 2 月，明尼苏达州提出了 SF 716 （配套法案 HF 727），要求公布儿童产品中 PCs 以修改《无毒儿童法案》，但此提案目前州长并未签署实施。因此，现法案对制造商或零售商暂无与CHCs或PCs相关的要求。

　　5.沙特RoHS对大型家用电器的管控要求即将实施
　　2022年10月2日，沙特阿拉伯《电子电气设备限制使用有害物质的技术法规》(SASO RoHS)对大型家电将正式实施，产品必须满足法规要求才能进入沙特市场，不符合法规要求的产品将面临撤回、召回、销毁等处罚，责任方也将可能受到反商业欺诈法等法律的制裁。此前，SASO RoHS对小型家电已于2022年7月4日正式实施。SASO RoHS主要规定了6大类电子电气产品中铅、镉、汞、六价铬、多溴联苯以及多溴二苯醚6项有害物质限量要求，并依据产品类别分阶段强制执行。分阶段执行时间具体如下：
　　小型家用电器：2022年7月4日；
　　大型家用电器：2022年10月2日；
　　信息通信技术设备：2022年12月31日；
　　照明设备：2023年03月31日；
　　电子电气及电子工具和设备：2023年6月29日；
　　玩具、游戏、娱乐设备和运动器材：2023年9月27日；
　　监控和控制设备：2023年12月26日。